党建制度

党总支(支部)发展党员工作制度


发展党员工作是党的组织建设中一项经常性工作,发展党员工作,包括对申请入党积极分子的推选、培养、教育和考察,履行入党手续,对预备党员的教育、考察和转正工作。


1.发展党员工作的总体原则

    发展党员工作要严格按照党章和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的规定,认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,有领导、有计划地进行,发展党员必须坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则,成熟一个,发展一个,禁止突击发展,反对关门主义,学生党员的发展贯彻落实中组部、教育部等有关部委文件精神,教职工党员的发展要侧重向一线倾斜,向青年教师倾斜。


2.入党积极分子的培养、教育、考察

1.对要求入党的积极分子要进行教育和培养,使他们明确党的性质、纲领、宗旨、任务、组织原则和纪律,懂得党员的义务和权利,端正入党动机,确立为共产主义事业奋斗终身的信念,指定两名正式党员担任入党积极分子的培养联系人,负责具体的培养和教育工作。

2.入党积极分子必须经党支(支部)讨论,在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上,经党总支(支部)和委员会或党员大会讨论,报上级党组织备案,可列为重点培养发展对象

3.对发展对象进行政治审查,没有经过政审的不能发展入党。政审内容:(1)对党的路线、方针、政策的态度;(2)本人政治历史情况,学生入党积极分子要重点考察学习成绩和现实表现;(3)“文化大革命”期间的表现,一九八九年北京政治风波期间的表现;(4)直系亲属和主要社会关系的政治情况,政审的基本方法:同本人谈话;查阅本人档案;找有关单位和人员了解;必要的函调外调。政治审查要形成综合性政审材料。

4.发展对象必须经过一年以上的培养教育,并参加至少一次以上党校集中培训,取得培训合格证。没有经过培训的不能发展入党。集中培训时间一般是五至七天,主要学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》等文件,中组部组织局编写的《入学教材》,可作为学习辅导材料。

5.发展28周岁以下青年入党一般应从团员中发展,发展团员入党一般要经过团组织推荐。“推优”工作的具体步骤是:(1)召开团员大会,团总支(支部)介绍申请入党的团员情况,团员进行民主评议,提出推荐对象。(2)团总支(支部)在对推荐对象进行认真考察的基础上,讨论确定推荐名单,报上一级团组织审定。(3)上级团组织考察审核后,签署意见向党总支(支部)推荐。(4)党总支(支部)直接向院党委推荐。党组织对被推荐的优秀团员,条件成熟的可以确定为发展对象,需要进一步培养、教育的可以列为入学积极分子。

6.听取党内外群众意见。在讨论发展对象的入党问题前,应先在本总支(支部)党小组内或其它不同范围内进行认真讨论,广泛征求意见,统一认识,可采取召开座谈会或个别了解等方式,听取党内外群众意见。然后提交党总支(支部)大会讨论决定。

7.拟发展的预备党员公示。党总支(支部)将院党委审查同意的发展对象的主要情况,在召开总支(支部)大会前15天,采取张榜公布的形式进行公示,公示时间为10天。基层党组织对党员、群众反映的情况,及时组织人员进行审核,调查,并在5天内形成审理意见。党总支(支部)要将党员、群众反映的问题及党组织审核、调查情况向党总支(支部)党员大会通报,作为被反映对象能否成为预备党员的重要依据,党总支(支部)将公示内容和党员群众反映的问题及处理结果汇总整理归档,并将处理结果进行公示。

3.发展党员必须履行的入党手续

1.向党组织递交入党申请书,要求入党的人必须自愿向所在党总支(支部)提出申请,递交入党申请书,其主要内容包括:(1)个人政治历史情况,家庭主要成员以及主要社会关系情况;(2)对党的认识、入党动机和对待入党态度;(3)个人在政治、思想、工作和作风等方面的主要表现和优缺点,以及自己怎样努力做到从思想上入党。本人的政治历史问题或受过奖励、处分都必须如实写清楚,有不清楚的问题,要向党组织提供线索,配合党组织查证,入党积极分子和预备党员都要定期向党组织递交思想汇报。

2.填写《中国共产党入党志愿书》。在填写《入党志愿书》前,应对入党申请人进行忠诚坦白教育,将《入党志愿书》各个项目及其包括的内容解释清楚,由入党介绍人具体指导填写,《入党志愿书》用钢笔或毛笔填写,内容要真实,字迹要清楚、工整。

3.两名正式党员负责介绍。入党介绍人可以由入党申请人自己选择,也可以由党总支(支部)指定后通知入党申请人,一般应由负责培养的联系人担任。受留党察看处分的党员在受处分期间不能做入党介绍人。入党介绍人的工作:考察被介绍人的历史和现状;做好被介绍人的培养教育工作; 指导被介绍人填写《入党志愿书》,并在志愿书中填写自己意见,在总支(支部)大会讨论时,负责介绍被介绍人的有关情况,被介绍人成为预备党员后,介绍人仍要继续进行教育帮助。

4.总支(支部)大会讨论。接收新党员,必须经过总支(支部)大会讨论通过,做出决议。到会人数必须超过应到正式党员的半数。才能开会。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的党员正式向总支(支部)提出书面意见的,应统计在票数内。总支(支部)大会讨论两个以上的人入党时,必须逐个讨论和表决。

总支(支部)大会程序:(1)入党申请人汇报自己对党的认识、学习党章的体会、入党动机、需要说明的问题、本人主要优缺点等(2)介绍人介绍入党申请人的有关情况并提出自己的意见。(3)入党申请人所在的党支部(小组)介绍培养、教育、考察情况。(4)总支(支部)委员会对入党申请人是否具备入党条件充分发表意见。(6)入党申请人谈自己对大家所提意见的看法及今后的决心。(7)出席会议的全体有表决权的正式党员采取举手或无记名投票的方式进行表决。表决时,入党申请人不必回避。


总支(支部)大会通过了吸收申请人入党的决议后,总支(支部)委员会应将决议填入《入党志愿书。决议的主要内容应包括:入党申请人的主要优缺点,总支(支部)大会对入党申请人入党的意见,本总支(支部)党员人数,应到和实到党员人数,其中有表决权的正式党员人数,表决时赞成、不赞成、弃权的人(票)数各多少,通过决议的日期等,并由总支(支部)书记签名盖章。


5.上级党组织批准

总支(支部)大会做出同意吸收申请人入党的决议后,要将《入党志愿书》、入党申请书、政审申请书、政审材料、培养教育和考察及计划生育证明材料,报学院党委审批。院党委审批前,要派专人同入党申请人谈话。审批的意见要填写在《入党志愿书》上,注明预期的起止时间,并通知报批的党总支(支部)。党总支(支部)应及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的,也要通知党总支(支部)和本人,做好思想工作。


预备党员的预备期,从总支(支部)大会通过吸收其为预备党员之日算起。


超过六个月党委尚未审批的,应退回党总支(支部)由党总支(支部)党员大会复议后再报党委审批。未经复议,党委不能审批。预备期从总支(支部)党员大会复议之日算起。


4.预备党员的教育、考察和转正

1.党员应及时将预备党员编入党总支(支部)和党小组,参加党的生活和实际工作锻炼。

2.预备党员必须面对党旗宣誓。入党宣誓仪式,一般由学院党委或党总支组织进行。程序是:唱《国际歌》;党组织负责人致开会词;宣誓人宣誓;上级党组织代表讲话;党员代表讲话,参加宣誓的预备党员向党表决心。

3.预备党员转正的手续和程序

1.本人申请。预备期满时,应由本人向党组织提出转为正式党员的书面申请,其内容为:第一部分简况。说明自己是什么时候被批准入党的,什么时候预备期满,并正式向党组织提出转正申请。第二部分写自己在预备期的表现。第三部分写今后的努力方向。

2.预备党员转正公示。

3.总支(支部)讨论。预备党员所在总支(支部)进行讨论,提出对党员能否按期转正的意见

4.总支(支部)委员会审查。综合分析该预备党员能否按期转正,形成意见,提交总支(支部)党员大会讨论。

5.总支(支部)大会讨论。程序:预备党员汇报在预备期的表现;预备党员所在党小组介绍预备党员的表现情况;总支(支部)委员会提出能否转为正式党员的意见;全体党员进行讨论;总支(支部)大会表决,表决办法同讨论新党员的总支(支部)大会表决办法相同。总支(支部)大会决议内容:预备党员在预备期的表现,总支(支部)大会讨论的情况,对预备党员能否按期转正的意见;党员出席会议的情况、表决情况、时间。

6.上级党组织审批。总支(支部)大会结束后,将总支(支部)大会决议填入《入党志愿书》,报学院党委审批,审批后,党总支(支部)书记或支委要与本人谈话,并将审批结果在党员大会上宣布,党龄从预备党员转为正式党员之日算起。预备党员转正后,应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察材料,存入本人人事档案。无人事档案的,建立党员档案,由所在地总支(支部)上一级党组织保存。 


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